وتسمح المادة 73 من قانون مكافحة الفساد بأن يُسند إلى مقدمي خدمات الحفظ من أجل الاستعانة بمصادر خارجية لأداء مهام تنفيذية، ولكنها تشترط عليهم اتخاذ خطوات معقولة لتجنب مخاطر تشغيلية إضافية، وأن يظلوا مسؤولين مسؤولية كاملة عن التزاماتهم، وتمنع القاعدة من معاملة مقدِّم الخدمات عقدا للبائعين على أنه نقل للمساءلة التنظيمية. اللائحة (EU) 2023/1114 المتعلقة بالأسواق في الأسواق في شكل طلاءات
اتبعوا الأدلة
تتبع كيف يمكن أن يصل الحدث إلى الأسواق، ثم تفحص تفسيرا منافسا.
تفسيرات مقارنة
ابدل العدسات ليرى ما يفسره كل حساب وما لا يزال غير مؤكد
وتقتضي المادة 73 سياسة الاستعانة بمصادر خارجية تشمل خطط الطوارئ واستراتيجيات الخروج تناسب نطاق مقدِّم الخدمات وخدماته، ويجب أن تحدد الاتفاقات الخطية الحقوق والالتزامات وأن تعطي خطة العمل الشاملة الحق في إنهاءها، ولا يكون شرط الخروج مفيدا إلا إذا أمكن فعلا نقل البيانات والوصول والقدرة التشغيلية أو استردادها، كما أنَّ من شأن وضع خرائط عملية لجرد الاختبارات أن يُرسل كل نشاط من أنشطة جهات خارجية إلى مالكها أو موقعها أو بياناتها أو مستويات خدمتها أو المتعاقدين من الباطن أو من أجل استرداد ما يترتب على ذلك من آثار في البنية التحتية.
وتقتضي المادة 73 سياسة الاستعانة بمصادر خارجية تشمل خطط الطوارئ واستراتيجيات الخروج تناسب نطاق مقدِّم الخدمات وخدماته، ويجب أن تحدد الاتفاقات الخطية الحقوق والالتزامات وأن تعطي خطة العمل الشاملة الحق في إنهاءها، ولا يكون شرط الخروج مفيدا إلا إذا أمكن فعلا نقل البيانات والوصول والقدرة التشغيلية أو استردادها، كما أنَّ من شأن وضع خرائط عملية لجرد الاختبارات أن يُرسل كل نشاط من أنشطة جهات خارجية إلى مالكها أو موقعها أو بياناتها أو مستويات خدمتها أو المتعاقدين من الباطن أو من أجل استرداد ما يترتب على ذلك من آثار في البنية التحتية.
ويمكن للمستفيدين من الخدمات والأطراف النظيرة أن يستعرضوا الإفصاحات القانونية للمقدم، وشروط الخدمة، والاتصالات المتعلقة بالأحداث التي تُستخدم في المعالين، وقد لا تكشف المعلومات العامة عن كل بائع، ولكن لا ينبغي أن تحجب أي كيان مرخص له أن يظل مسؤولا، ولا يمكن لوكيل دعم يلوم طرف ثالث أن يغيّر تلك العلاقة القانونية، بل ينبغي لزبائن الأعمال أن يفحصوا حقوق مراجعة الحسابات، وقابلية نقل البيانات، والإدارة الرئيسية، والتعاقد من الباطن، وتقديم المساعدة من أجل إنهاء الخدمة.
لا يمكن أن يغير التعاقد الخارجي واجبات مقدم الخدمات إلى العملاء أو المشرفين
وتقول وزارة العمل والضمان الاجتماعي إنه لا يجب أن يفوض المتعهد الخارجي مسؤولية المتعهد، أو يغير العلاقة أو الالتزامات المستحقة للزبائن، أو أن يغير شروط الإذن، ويجب على الأطراف الثالثة أن تتعاون مع السلطة المختصة، ولا يمكن للاستعانة بمصادر خارجية أن تعرقل مهام الإشراف أو أن تُتاح في الموقع المعلومات اللازمة للمراقبة. اللائحة (EU) 2023/1114 المتعلقة بالأسواق في الأسواق في شكل طلاءات
ويجب على مقدم الخدمات أن يحتفظ بالخبرة والموارد اللازمة لتقييم نوعية الخدمات، والإشراف على الوظيفة التي يُعهد بها إلى جهات خارجية، وإدارة مخاطرها باستمرار، ويجب أن يكون لديه إمكانية مباشرة للحصول على المعلومات ذات الصلة، كما أن لوحة إدارة العقود أو شهادة البائعين يمكن أن تدعم ذلك العمل، ولكن لا يحل محل قدرة مقدم الخدمات على فهم أوجه الفشل والتحدي في الأداء.
كما أن قانون مكافحة الفساد يتطلب من أطراف ثالثة استيفاء معايير حماية البيانات في الاتحاد الأوروبي، مع مراعاة تلك المعايير الواردة في الاتفاقات الخطية، ويجب على مقدمي الخدمات والبائعين أن يوفروا المعلومات اللازمة للسلطات عند الطلب، وتتصل هذه الالتزامات عندما تكون بيانات العملاء أو المفاتيح الخاصة أو سجلات المعاملات أو سجلات الحوادث خارج البنية التحتية المباشرة للمورد.
:: أن تكون خطط الطوارئ وحقوق إنهاء الخدمة قابلة للاختبار فيما يتعلق بالتبعية للبائعين
وتقتضي المادة 73 سياسة الاستعانة بمصادر خارجية تشمل خطط الطوارئ واستراتيجيات الخروج التي تتناسب مع نطاق خدمات مقدم الطلب وخدماته، ويجب أن تحدد الاتفاقات الخطية الحقوق والالتزامات وأن تعطي خطة العمل المشتركة الحق في إنهاءها، ولا يكون شرط الخروج مفيدا إلا إذا أمكن فعلا نقل البيانات والوصول إلى الخدمات والقدرة التشغيلية أو استردادها.
ويُستعان في كل نشاط من أنشطة الجرد العملية للرقابة التي يُضطلع بها من مصادر خارجية لمالكها، وموقعها، وبياناتها، ومستويات الخدمات، والمتعاقدين من الباطن، وهدف الاسترداد، وطريق الاستبدال، ويستحق التركيز اهتماما خاصا، وقد تبدو الوظائف المتعددة متنوعة مع الاعتماد على نفس المنطقة السحابية، أو مقدم الهوية، أو المتعاقد من الباطن في مجال الهياكل الأساسية.
وينبغي أن تشمل الاختبارات خروج البائعين، وحادثة إلكترونية، وفقدان ترخيص رئيسي، والإعسار، وإنهاء الخدمة غير المتعاونة، وينبغي للمورد أن يعرف كيف سيتواصل مع العملاء، ويحفظ السجلات ويواصل الخدمات الحيوية، وهذه آثار تنفيذية للقاعدة، وليس المطالبات بأن شركة MiCA تضمن خدمة غير متداخلة.
اسأل من يقوم بالوظيفة الحاسمة ومن يستطيع إعادة تشغيلها
ويمكن للمستفيدين والأطراف النظيرة أن يستعرضوا الإفصاحات القانونية للمقدم، وشروط الخدمة، والاتصالات المتعلقة بالأحداث التي تُدعى المعالين، وقد لا تكشف المعلومات العامة عن كل بائع، ولكن لا ينبغي أن تحجب أي كيان مرخص له يظل مسؤولا، ولا يغير وكيل دعم يلوم طرف ثالث هذه العلاقة القانونية.
وبالنسبة لزبائن الأعمال التجارية، ينبغي أن يفحص الحرص الواجب حقوق مراجعة الحسابات، وقابلية نقل البيانات، والإدارة الرئيسية، والتعاقد من الباطن، والمساعدة في إنهاء الخدمة، وينبغي دعم مطالبات الاسترداد بتواريخ الاختبارات ونتائجه، والنسخة النظرية التي لم تسترجع البيانات الحالية هي أدلة أضعف من عملية موثقة مع فترات استرداد مقاس.
والميزة الأساسية للمادة 73 بسيطة: فالعمل يمكن أن يتحرك، والمسؤولية لا يمكن، وقد يؤدي الاستعانة بمصادر خارجية إلى تحسين الحجم والقدرة المتخصصة، ولكنه يؤدي أيضا إلى نشوء حالات يعول عليها، ويحول قانون مكافحة الفساد إلى التزامات تتعلق بالحوكمة والوصول والخروج، ينبغي أن يتمكن مقدم الخدمات من إثباتها قبل أن يُجبر على السؤال.